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2016年自治區殘聯黨的建設工作要點

作者:內蒙殘聯文章來源:本站原創發布時間:2016-4-25 10:24:29

2016年,自治區殘聯黨的工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及自治區黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和考察內蒙古重要講話精神,貫徹落實中央和自治區黨委黨的群團工作會議精神,堅持“四個全面”戰略布局和五大發展理念,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以“兩學一做”學習教育為抓手,以推進全面從嚴治黨為主題,聚焦重點,突破難點,克服缺點,全面加強機關和會屬單位黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,不斷推動自治區殘聯黨的工作取得新成效,為自治區殘疾人“十三五”良好開局提供堅強的政治保證。

一、扎實開展“兩學一做”學習教育

1.按照中央和自治區黨委統一部署,制定工作方案,認真開展學習教育,確保取得良好效果。開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在殘疾人事業小康進程中起先鋒模范作用,為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎,為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”提供堅強組織保證。機關黨委認真制定“兩學一做”學習教育方案,圍繞學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員,準確把握學習教育內容;認真落實專題學習討論、黨課教育、黨支部組織生活會、民主評議黨員、立足崗位做貢獻、黨員領導干部作表率各項措施;層層落實責任,黨組總抓、機關黨委具體抓、黨支部組織實施,加強分類指導,注重實際效果。機關黨委要嚴格指導會屬單位黨支部“兩學一做”學習教育,分管理事長要認真抓好分管會屬單位的學習教育,開展專項調研,加強信息交流,強化督促檢查,開展定期匯報,增強學習的針對性。各會屬單位黨支部要結合本單位具體情況制定周密學習方案,嚴格學習制度,做到向機關黨委每周報學習內容,每月報學習計劃;黨支部書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任,親自抓、帶頭學、做表率;要認真落實好“三會一課”制度,并做好記錄;在學習過程中要采取靈活多樣的學習方式,調動黨員干部的學習積極性,引導廣大黨員干部帶著問題學,針對問題改,突出單位和自身特點,著力解決存在的問題。在學習教育過程中,大力培育典型,機關黨委、辦公室和宣文部要加強宣傳報道,營造良好氛圍,以“兩學一做”學習教育深化黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果,提升自治區殘聯黨的工作整體水平。

二、貫徹落實中央和自治區黨委黨的群團工作會議精神

2.深入貫徹中央和自治區黨委關于加強和改進黨的群團工作會議精神,提升殘聯自身建設水平。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話和《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》及自治區的《實施意見》是指導今后一個時期殘聯工作的綱領性文件。認真貫徹落實中央和自治區黨委黨的群團會議精神是自治區殘聯黨組的重要政治任務,持續不斷地開展學習黨的群團會議精神是殘聯黨組重要學習內容。殘聯作為人民團體不能混同于一般的社會組織,必須強化政治性、先進性和群眾性;必須發揮黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用;必須克服不同程度存在的機關化、行政化、貴族化和娛樂化傾向;必須延長服務手臂,強調代表性、公益性和服務性;必須把推動自身的改革創新作為當務之急擺上重要議事日程。待中殘聯貫徹落實黨的群團會議精神實施辦法下發后,會黨組將制定自治區殘聯黨組貫徹黨中央和自治區黨委黨的群團工作會議精神實施辦法,并下發會屬單位及各級殘聯組織,進一步開展學習討論,在“十三五”規劃開局之年掀起學習貫徹黨的群團會議精神新的熱潮,真正造就一支政治上靠得住、工作上敢擔當、殘疾人信得過的殘疾人工作者隊伍。

三、加強思想教育,樹立看齊意識

3.貫徹落實四級意識形態工作責任制。認真落實中央和自治區黨委關于意識形態工作的部署,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,把意識形態領域的工作與增強黨員干部的“四個意識”同步推進。按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,落實好黨組書記、分管理事長、各部室、會屬單位及個人四級意識形態工作層層落實責任制,并把抓意識形態工作納入年底支部書記向機關黨委黨建述職評議考核內容,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。通過開展講黨課、主體黨日活動和經常性思想政治教育,有針對性地進行引導,教育殘聯系統黨員干部要愛黨護黨在黨言黨、堅定不移地跟黨走,要明辨是非、服從大局,防止不恰當政治言論,確保黨員干部理想堅定、信念永存,永葆共產黨員革命本色,自覺向黨中央、黨的方針路線政策、習近平同志看齊。

4.進一步加強社會主義核心價值觀建設。按照自治區直屬機關工委的統一部署,以“責任擔當·服務圓夢”為主題,組織開展主題宣傳教育活動,引導黨員干部自覺踐行社會主義核心價值觀。積極組織黨員干部參加自治區直屬機關工委組織的建黨95周年、紅軍長征勝利80周年兩大主題系列紀念活動;機關黨委圍繞兩大主題日,組織黨員干部參觀烏蘭夫紀念館,觀看愛國主義教育電影,到共建社區東大黑河村開展服務活動,深化革命傳統和愛國主義教育。組織開好全區自強模范暨助殘先進集體和先進個人表彰大會,把貫徹落實大會精神與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來,營造自強不息、扶殘助殘濃厚社會氛圍。在世界助殘日、12月4日全國法制宣傳日等節點,開展法制宣傳教育活動,把社會主義核心價值觀教育融入到殘疾人事業法制宣傳中去,提高全社會對殘疾人事業的關注度。

5.開展學習型黨組織建設工作。圍繞“兩學一做”學習教育,以理論大講堂為平臺,以研討交流、干部領學、領導講課為集中學習的主要形式,并圍繞大事要事,每季度邀請專家講授黨建工作理論知識,深化學習教育活動。繼續保障好黨組中心組(擴大)學習,保證每半月一次學習,保證重大政策、重要文件及時學習傳達,發揮中心組學習的龍頭作用。機關黨委按月制定學習計劃,利用每周五下午固定學習時間,抓好機關黨委經常性學習,并建立閱覽室,確保濃厚的學習氛圍。抓好會屬單位黨支部學習,黨支部書記每半年講一次黨課,并認真做好記錄,每周上報學習內容,每月上報學習計劃。機關黨委強化學習考核督查,把落實學習制度情況作為黨員黨性分析、民主評議黨員的重要內容。繼續辦好“內蒙古殘聯網站”和《內蒙古殘聯》,建立黨建工作子網站,發揮其宣傳陣地和辦公平臺的雙重作用。

四、加強黨組織建設

6.認真落實全面從嚴治黨主體責任。圍繞落實自治區黨委“1+3”制度體系要求,建立健全抓黨建工作機制,落實黨組、機關黨委、黨支部三級責任體系。在會黨組的指導下,強化機關黨委的組織協調責任,發揮機關黨委委員會的作用;強化機關紀委的監督責任,加強對機關和會屬單位黨風廉政建設的監督檢查;強化黨支部抓工作落實責任和教育管理服務黨員的責任,發揮黨支部戰斗堡壘作用;強化黨支部書記“一崗雙責”的責任,增強黨支部書記管黨治黨的意識和能力。推動機關黨委與基層黨支部簽訂《黨建目標責任書》。按照《自治區殘聯機關黨委主要工作任務清單》(內殘聯機關黨委〔2015〕16號)要求,各黨支部要落實相關工作任務,并納入年底黨支部考核和支部書記述職述廉。

7.抓好機關黨委建設。認真貫徹自治區直屬機關工委“將2016年作為區直機關全面貫徹落實從嚴治黨工作部署的深化提高年”要求,突出抓好機關黨委的規范化建設。繼續落實好自治區殘聯機關黨委主要工作任務清單和自治區殘聯機關黨委機關紀委黨風廉政建設工作任務清單,強化機關黨委定期例會研究機關黨建工作制度,發揮機關黨委統一領導、委員分工負責作用,提高機關黨委對機關和會屬單位黨建工作的領導力,提高機關黨委工作成效。

8.加強黨支部建設。明確黨支部抓黨建工作責任清單,強化黨支部書記抓黨建工作責任制的落實。探索建立務實管用的黨支部工作法,規范黨支部的會議和活動。按照《自治區殘聯關于開展基層黨組織“晉位升級”實施辦法》(內殘聯機關黨委發〔2015〕18號)要求,深化“晉位升級”工作,充實、豐富分類定級內容,進一步發揮“晉位升級”對黨支部建設的促進作用。落實會屬單位黨支部“三會一課”制度、述職報告制度、黨性分析制度、民主評議黨員制度,并按照要求做好會議記錄;認真開展會議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度“七項組織生活制度”,從制度上壓實黨支部建設。4月中旬,機關黨委開展一期黨支部委員培訓班,期間開展相互觀摩活動,提高支部委員抓黨建工作能力水平。加強黨支部軟件管理,規范文件分類擺放和登記制度,做到分類準確、擺放整齊、記錄完整。采取召開座談會、組織參觀見學等方式,抓好老干部黨支部的教育管理,組織引導老干部“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化、釋放正能量”。深入開展黨支部創先爭優工作,七一期間機關黨委開展先進黨支部、優秀共產黨員評比活動。按照講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的標準,加強黨員教育管理,發揮黨員先鋒模范作用。

9.強化黨組織的服務功能。把培養優秀黨員干部隊伍作為黨務工作與業務工作的重要結合點,鼓勵黨員干部模范履行崗位職責。進一步做好黨員干部直接聯系服務群眾工作,開展黨員干部為共建社區服務活動,機關黨委深入共建社區賽罕區東大黑河村,采取與村黨員干部和群眾座談、入戶調查等形式,訪民情、摸實情,結成幫扶對子,真正解決基層實際困難,樹立機關良好形象。完善關懷激勵機制,開展困難黨員慰問工作。

10.加強黨支部黨建述職評議考核工作。年初制定印發考核評分細則,把“兩學一做”學習教育和黨支部規范化建設納入考核內容,發揮機關黨建述職評議考核的導向作用。加強機關黨委對黨支部的考核評議工作,規范考核評議程序。每年11月開展黨支部書記向機關黨委述廉述職活動,并結合平時監控考核,推進考核工作客觀公正公開。深化考核結果運用,對考核靠前的黨支部進行通報表彰,對考核靠后的黨支部進行重點幫助。

五、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

11.認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。按照《自治區殘聯機關黨委、機關紀委黨風廉政建設工作任務清單》(內殘聯機關黨委〔2015〕17號)要求,落實黨風廉政建設“兩個責任”,一要落實好主體責任。機關黨委和各黨支部要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程,切實履行好黨風廉政建設的主體責任。要善于發揮班子成員在分管工作中的積極作用,按照牽頭抓總、分工負責、逐級落實的原則,建立完善黨風廉政建設責任機制,推動主體責任的有效落實。要督促班子成員按照職責分工,建立完善分管部門的黨風廉政建設工作措施,健全工作機制,層層傳導壓力,做到分管業務工作與黨風廉政建設同研究、同部署、同檢查、同考核,推動主體責任落到實處,實現落實黨風廉政建設任務的上下貫通和橫向銜接。二是切實發揮機關紀委的監督作用。認真落實自治區紀委關于“紀檢監察機關基層基礎鞏固提高年”活動相關要求,機關紀委要充分發揮加強黨風廉政建設中的組織協調和具體抓辦作用,推動黨風廉政建設各項任務的有效落實。要緊緊圍繞形勢任務的發展變化和殘聯的工作特點,采取多種形式,認真組織開展黨風廉政工作宣傳,加強廉政文化氛圍營造。要針對資金管理使用、重大項目建設和業務工作等關鍵環節,建立廉政風險常態化分析機制;制定殘聯系統預防腐敗的對策措施,完善廉政風險監督機制;通過完善黨風廉政制度建設、簽訂黨風廉政建設責任書等措施,形成廉政風險責任追究機制,進一步降低發生腐敗和違紀違法案件的風險。

12.深化黨風廉政建設的宣傳教育。深入學習中紀委十八屆六次全會精神和自治區紀委九屆七次全會精神,把黨員干部的思想統一到中央和自治區黨委對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,要特別注重對“兩個沒有變”和“四個自信”的認識和領悟。學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》以及中央和自治區黨委今年將出臺、修訂的黨內法規,增強黨員干部的紀律意識和規矩意識。殘聯各級黨組織要把認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》這“兩項法規”作為抓好黨風廉政建設的重要抓手,充分認識加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,要堅持高標準與守住底相結合,把依規治黨和以德治黨有機統一,把從嚴治黨實踐成果轉化為黨員干部職工共同遵守的紀律道德要求。將“兩項法規”作為衡量道德規范和紀律約束的“卡尺”,始終把紀律和規矩挺在前面,筑牢道德品行的“帶電高壓線”和嚴守紀律的“不可逾越的紅線”。

13.毫不放松地抓好嚴格執紀和反腐敗工作。把政治紀律放在首位,緊盯“六項紀律”執行情況的監督檢查。堅持抓早抓小,動輒則咎,綜合運用監督執紀“四種形態”,切實把紀律和規矩挺在前面。加強廉政風險防控,對領導干部報告個人有關事項、婚喪喜慶事宜落實情況進行督查。持續有力抓好“四風”問題和“不嚴不實”問題后續整改。毫不放松地抓好中央八項規定、自治區28項配套規定的貫徹落實,要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的成果,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,不斷深化黨風廉政建設,推動自治區殘聯系統黨風、政風的持續好轉。

六、以扶貧開發為重點,堅決打贏殘疾人脫貧攻堅戰

14.充分發揮幫扶工作助推自治區殘疾人脫貧攻堅任務的作用。把幫扶工作作為一項政治任務,認真落實自治區脫貧攻堅部署,提高自治區殘聯推動殘疾人扶貧、定點幫扶工作成效。大力爭取自治區黨委政府對殘疾人事業的關注,在進行頂層設計時,把殘疾人事業納入自治區經濟社會發展大局;在精準扶貧過程中,特別關注殘疾人家庭和殘疾群眾,將符合條件的殘疾人全部納入扶貧工作范疇,農牧區殘疾人優先納入自治區“十個全覆蓋”工程,并在實施過程中,優先安排殘疾人困難家庭危房改造及公共活動場所的無障礙設施建設,并將醫療、教育、文化等資源向殘疾人傾斜。積極整合,籌措資金,做好對商都縣玻璃忽鏡鄉沃圖村定點幫扶工作。在完成2014年、2015年兩年幫扶任務的基礎上,努力完成后兩年的幫扶任務。通過扶貧資金投入,科學管理,努力工作,徹底改變村容,改善村民生活,大幅提高村民收入,把沃圖村建成現代化的社會主義新農村。

附件:2016年自治區殘聯黨的建設五項重點工作.doc

 

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