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自治區殘聯開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案

作者:內蒙殘聯文章來源:本站原創發布時間:2016-4-25 11:11:35

    為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,推動全面從嚴治黨由“少數關鍵”向普通黨員延伸,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,保持發展黨的先進性和純潔性,根據《內蒙古自治區黨委辦公廳印發<關于在全區黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案>的通知》(內黨辦發〔2016〕10號)精神,結合自治區殘聯系統黨建工作實際、黨員基本狀況和會屬單位黨支部建設中存在的問題及近期機關黨委《關于對特殊職業技術學校等會屬單位黨支部建設情況調研報告》等情況,在自治區殘聯系統黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育),制定如下實施方案。

    一、總體要求

    開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署。

   (一)主要目標。開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在立足本職崗位、聚精會神干好殘疾人事業中起先鋒模范作用,為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎,為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、推進自治區殘疾人小康進程提供堅強組織保證。

   (二)重要任務。開展“兩學一做”學習教育,要增強針對性實效性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,主要是利己主義嚴重,漠視殘疾群眾疾苦等;著力解決一些黨員精神不振的問題,主要是工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題,主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。在學習教育中要針對自治區黨委第八巡視組對會屬單位黨建工作、支部建設、學習教育等方面指出的問題和提出的整改意見,各會單位黨支部要主動認領、認真梳理、建立臺賬,自覺深度地融入到“兩學一做”學習教育中去。要持續抓好“四風”突出問題整改,持續抓好不嚴不實突出問題整改,持續抓好殘疾群眾反映強烈的突出問題整改,推動黨的作風不斷好轉。   

   (三)基本原則。“兩學一做”學習教育不是一次活動,要突出正常教育,區分層次,用心用力,抓細抓實,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要堅持正面教育為主,用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,知行合一;堅持問題導向,注重實效;堅持領導帶頭,以上率下;堅持從實際出發,分類指導。要以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,針對會機關、會屬單位的不同情況作出安排。重點抓好會屬單位黨支部,尤其是在“晉位升級”中評為二、三類的黨支部更是主抓的重點,徹底解決基層黨組織軟弱渙散的問題。

   (四)推進方式。開展“兩學一做”學習教育,要緊緊圍繞自治區殘疾人工作“十三五”規劃,與落實自治區黨委全面從嚴治黨“1+3’’制度體系結合起來,與做好自治區殘聯新常態新理念專題輪訓工作結合起來。《“兩學一做”學習教育實施方案》要與《自治區殘聯關于做好新常態新理念專題輪訓工作實施方案》同步開展、同步推進,并把學習教育作為引領幫扶點和共建社區的抓手,進一步帶動基層黨建工作,發揮機關黨建工作示范作用。

        二、學習教育內容

    開展“兩學一做”學習教育,要嚴格落實中央和自治區黨委規定的學習教育內容,區別普通黨員和黨員領導干部,明確學習教育的重點,明確合格黨員的標準,著力在學上下功夫、在做上見實效,切實做到以學促做、學做互進。

   (一)學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范,逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,學習黨的歷史,學習革命先輩,學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、牛玉儒、盧玉寶、吉日嘎拉等先進典型,從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、楊漢忠、武志忠等違紀違法案件中汲取教訓,肅清惡劣影響,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。

   (二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動,認真學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,認真學習習近平總書記考察內蒙古重要講話精神,引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

   (三)做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求,堅持以知促行,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,密切聯系群眾,全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得土去,在“十三五”規劃開局起步、實現殘疾人同步小康上奮發有為、建功立業。

        三、落實主要措施

    開展“兩學一做”學習教育,要緊緊圍繞嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理,抓住關鍵,細化方法,不折不扣落實好主要措施,確保學習教育取得實效。

   (一)遵照學習制度。堅持把個人自學與集中學習、專題黨課、學習研討等有機結合起來,明確自學要求,引導黨員搞好自學。按照“三會一課’’制度,利用好理論大講堂,以黨支部為學習平臺,按照自治區黨委組織部提出的“五個一”學習制度,不折不扣地開展學習教育。4月22日(周五)下午3:00在機關十樓會議室召開本系統全體黨員大會,學習傳達中央關于“兩學一做”學習教育精神、《王君書記在全區“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話》,宣布《自治區殘聯開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》、《自治區殘聯關于做好新常態新理念專題輪訓工作實施方案》,開展自治區殘聯系統 “兩學一做”學習教育。

   (二)科學分類實施。一是黨組、黨組成員及處級干部學習安排。會黨組認真履行黨建工作主體責任,引領“兩學一做”學習教育有效開展。黨組書記在建黨95周年之際講一次黨課;按照自治區黨委組織部要求,黨組成員和處級干部除開展自學必讀書目外,主要以黨組中心組(擴大)學習為抓手,系統學習黨章黨規、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》,深入學習《習近平談治國理政》、《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》和黨中央治國理政新思想新觀念新方法及重要文件,并把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容。為深化學習效果,會黨組分別于7月底、10月底開展學習研討,主題分別是,《樹立看齊意識,在思想上組織上行動上自覺與以習近平同志為總書記黨中央保持高度一致》,《自覺按照王君書記提出的“講政治、懂規矩、守紀律、樹標桿、作表率”五點要求,認真干事創業,為殘疾人小康事業建功立業》,圍繞主題,題目自定,黨組成員、處級干部分兩批發言(分批情況屆時另定),每次研討每人都要上交書面材料,字數在2000字左右。二是黨支部、黨小組、普通黨員學習安排。會屬單位黨支部每周以黨小組為單位,黨小組組長負責組織一次個人自學,每半月組織一次支部會,每月組織一次心得體會交流。按照自治區黨委組織部要求,重點是通讀熟讀黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神,學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,黨員圍繞《用“四講四有”標準衡量自己、檢驗自己,做一名忠誠老實的殘疾人工作者》主題,結合個人實際和工作崗位,題目自定,撰寫發言材料,字數在1000字左右。黨支部書記分別于6月底,10月底講黨課,時間不少于1小時,黨課內容要提前一周上報機關黨委審核,分管理事長帶機關干部參會指導。機關黨支部按照機關黨委的安排,主要以每周五下午固定學習時間為主,必要時可增加其他學習時間,采取個人自學、領導領學、集體學習的形式開展學習教育,科級以下(含科級)黨員在專題研討時上交2000字左右書面研討材料,題目自定。

    (三)召開專題組織生活會。年底前,黨支部要召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。

   (四)開展民主評議黨員。機關黨委在紀念建黨95周年活動中,評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。11月底前,結合年終考核、支部書記向機關黨委述職述廉和支部“晉位升級”評比,以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。

   (五)領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層,帶頭學習討論、帶頭開展批評和自我批評、帶頭解決自身問題。黨組成員、會屬單位領導班子成員要嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題,會黨組和會屬單位領導班子要把自己擺進去,查找存在的問題,抓好整改落實。

        四、有關要求

    會黨組、機關黨委和各黨支部要把“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務,盡好責、抓到位、見實效。

    (一)強化責任落實。“兩學一做”學習教育在會黨組的指導下,機關黨委具體負責。各黨組織書記要把“兩學一做”學習教育當做大事要事抓好,當作一項政治任務去完成。會屬單位黨支部要按照會黨組的要求,切實履行抓學習教育的具體責任,黨支部書記要承擔起主體責任,不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。既要防止學習貪大求全,“大水漫灌”,又要防止學習偷工減料,“隔靴搔癢”,要真學真懂真會,確實把學習教育作為提高能力素質難得機遇;既要防止只抓學習教育,而忽視業務工作,又要防止一味強調業務忙,而放松學習教育,要做到“兩手抓、兩促進、兩不誤”。

   (二)強化任務落實。各會屬單位黨支部要根據自己的實際,特別是針對巡視組反饋的問題和機關黨委調研時指出的問題,制定具體科學的實施方案,并上報機關黨委審核。要按照自治區黨委組織部制定的“五個一”學習制定,認真制定學習計劃,做到每周一上午向機關黨委上報上周的學習情況,每月25日前向機關黨委上報下個月學習計劃。機關黨委、會屬單位要按照規定為黨員配發必學的學習書籍,要制做“兩學一做”學習教育筆記本。各會屬單位黨支部要嚴格組織程序,按照黨章要求組織好會議、學習和交流體會,并做好會議記錄,留存好資料,規范黨支部建設檔案資料。    

   (三)強化督促檢查。分管理事長要抓好分管部室、會屬單位學習教育;機關黨委將采取走訪調研、明查暗訪、隨機抽查等方式,及時了解情況,有效傳導壓力。對于學習教育組織不力、搞形式主義、學習效果不明顯的單位,機關黨委將通報批評,必要時約談黨支部書記,確保學習取得實實在在效果。

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