您現在所在的位置:首頁>殘聯黨建>黨建工作

內蒙古自治區黨內法規制定規則

作者:內蒙古殘聯文章來源:本站原創發布時間:2019-8-29 19:09:43

內蒙古自治區黨內法規制定規則

  (2013年5月17日,內黨發〔2013〕10號)

  第一章 總 則

  第一條 為進一步規范自治區黨委黨內法規制定工作,加強黨內法規制度建設,提高黨的建設科學化水平,根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內法規制定條例》,制定本規則。

  第二條 本規則所指黨內法規,是自治區黨委依據職權對各級黨組織的工作、活動和黨員行為的某一方面重要工作或者事項作出具體規定的黨內規章制度的總稱。

  黨章是最根本的黨內法規,是制定自治區黨委黨內法規的基礎和依據。

  自治區黨委制定的黨內法規必須同中央黨內法規和中央紀委、中央各部門制定的黨內法規相一致。

  第三條 自治區黨委制定的黨內法規名稱為規則、規定、辦法、細則。

  第四條 自治區黨委制定的黨內法規的內容應當用條款形式表述,不同于一般不用條款形式表述的決議、決定、意見、通知等規范性文件。

  第五條 自治區黨委制定黨內法規應當遵循下列原則:

  (一)從黨的事業發展需要和黨的建設實際出發;

  (二)以黨章為根本依據,貫徹黨的理論和路線、方針、政策;

  (三)遵守黨必須在憲法和法律范圍內活動的規定;

  (四)符合科學執政、民主執政、依法執政的要求;

  (五)有利于推進黨的建設制度化、規范化、程序化;

  (六)堅持民主集中制,充分發揚黨內民主,維護黨的集中統一;

  (七)維護黨內法規制度體系的統一性和權威性;

  (八)注重簡明實用,防止繁瑣重復。

  第六條 黨內法規制定工作在自治區黨委的統一領導下進行,自治區紀委、自治區黨委各部門根據工作職責承擔相關工作,自治區黨委辦公廳承擔黨內法規制定的統籌協調工作,具體事務由自治區黨委辦公廳所屬法規工作機構承辦。

  第二章 規劃與計劃

  第七條 自治區黨委制定黨內法規應當與中央黨內法規規劃計劃相銜接,堅持中央黨內法規執行細化與結合自治區黨的建設實際創制相結合,科學編制黨內法規制定工作五年規劃和年度計劃。

  第八條 自治區黨委黨內法規制定工作五年規劃,由自治區黨委辦公廳對自治區紀委、自治區黨委各部門和盟市黨委提出的制定建議進行匯總,并廣泛征求意見后擬訂,報自治區黨委審定。

  自治區黨委黨內法規制定工作年度計劃,由自治區黨委辦公廳對自治區紀委、自治區黨委各部門每年年底前提出的下一年度制定建議進行匯總后擬訂,報自治區黨委審批。

  第九條 自治區紀委、自治區黨委各部門和盟市黨委提出的黨內法規制定建議,應當包括黨內法規名稱、制定必要性、報送時間、起草單位等。

  自治區紀委、自治區黨委各部門和盟市黨委研究提出黨內法規制定建議,必要時可在自治區各級黨組織和廣大黨員中征求意見。

  第十條 自治區黨委黨內法規制定工作規劃和計劃在執行過程中,可以根據實際情況進行調整。

  第三章 起 草

  第十一條 自治區黨委黨內法規按其內容一般由自治區紀委、自治區黨委各部門起草,綜合性黨內法規由自治區黨委辦公廳協調自治區紀委、自治區黨委有關部門起草或者成立專門起草小組起草。

  第十二條 自治區黨委黨內法規草案一般應當包括下列內容:

  (一)名稱;

  (二)制定目的和依據;

  (三)適用范圍;

  (四)具體規范;

  (五)解釋機關;

  (六)施行日期。

  第十三條 自治區黨委黨內法規應當方向正確,內容明確,邏輯嚴密,表述準確、規范、簡潔,具有可操作性。

  第十四條 起草自治區黨委黨內法規,應當深入調查研究,全面掌握實際情況,認真總結歷史經驗和新的實踐經驗,充分了解各級黨組織和廣大黨員的意見和建議。必要時,調查研究可以吸收相關專家學者參加或者委托專門機構開展。

  第十五條 起草自治區黨委黨內法規的部門和單位,應當就涉及其他部門和單位工作范圍的事項,同有關部門和單位協商一致。經協商未能取得一致意見的,應當在報送黨內法規草案時對有關情況作出說明。

  第十六條 起草自治區黨委黨內法規,應當與中央黨內法規和中央紀委、中央各部門制定的黨內法規相一致,與自治區黨委現行黨內法規相銜接。對同一事項,如需作出與自治區黨委現行黨內法規不一致的規定,應當在草案中作出廢止或者如何適用現行黨內法規的規定,并在報送草案時說明情況和理由。

  第十七條 自治區黨委黨內法規草案形成后,應當廣泛征求意見。征求意見范圍根據黨內法規草案的具體內容確定,必要時在全區各級黨組織范圍內征求意見。征求意見時應當注意聽取黨代表大會代表和有關專家學者的意見。與群眾切身利益密切相關的黨內法規草案,應當充分聽取群眾意見。

  征求意見可以采取書面形式,也可以采取座談會、論證會、網上征詢等形式。

  第十八條 起草部門和單位向自治區黨委報送黨內法規草案,應當同時報送草案制定說明。制定說明應當包括制定黨內法規的必要性、主要內容、征求意見情況、同有關部門和單位協商情況等。

  第四章 審批與發布

  第十九條 自治區黨委收到黨內法規草案后,應先交由自治區黨委辦公廳所屬法規工作機構進行前置審核。主要審核以下內容:

  (一)是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸;

  (二)是否同憲法和法律不一致;

  (三)是否同上位黨內法規相抵觸;

  (四)是否與其他同位黨內法規對同一事項的規定相沖突;

  (五)是否就涉及的重大政策措施與相關部門和單位協商;

  (六)是否符合制定權限和程序。

  對存在問題的黨內法規草案,自治區黨委辦公廳所屬法規工作機構經批準可以向起草部門和單位提出修改意見。如起草部門和單位不采納修改意見,自治區黨委辦公廳可以向自治區黨委提出修改、緩辦或者退回的建議。

  第二十條 自治區黨委制定的黨內法規,應當由自治區黨委審議批準,或者按照規定程序報送批準。

  以自治區黨委文件發布的黨內法規,根據具體內容由自治區黨委全委會或者黨委常委會審議批準;以自治區黨委辦公廳文件發布的黨內法規,按照規定程序報送簽批,由自治區黨委主要領導同志批準。

  第二十一條 經審議批準的黨內法規草案,由自治區黨委辦公廳所屬法規工作機構核文后按規定程序報請發布。

  黨內法規經批準后一般應當公開發布。涉密黨內法規公開前必須履行解密手續。

  第二十二條 實際工作迫切需要但還不夠成熟的黨內法規,可先試行,在實踐中完善后重新發布。

  第五章 適用與解釋

  第二十三條 自治區黨委制定的黨內法規,一般規定與特別規定不一致的,適用特別規定;舊的規定與新的規定不一致的,適用新的規定。

  第二十四條 自治區黨委制定的黨內法規由自治區黨委解釋。

  自治區黨委黨內法規解釋一般由自治區紀委、自治區黨委有關部門提出解釋意見,由自治區黨委辦公廳所屬法規工作機構按照規定程序報送簽批,由自治區黨委主要領導同志批準。

  黨內法規的解釋同黨內法規具有同等效力。

  第六章 備案、清理與評估

  第二十五條 自治區黨委制定的黨內法規應當自發布之日起30日內報送中央備案,上報備案工作由自治區黨委辦公廳所屬法規工作機構承辦。

  第二十六條 自治區黨委應當每5年組織自治區紀委、自治區黨委各部門對黨內法規進行一次集中清理,并根據清理情況及時對相關黨內法規作出修改、廢止等相應處理。

  自治區黨委新制定或者修改黨內法規時,應當同步研究其他現行黨內法規的有關規定是否與新規定存在不協調、不銜接、不一致的問題,并同時作出處理。

  第二十七條 經自治區黨委同意,黨內法規起草部門可適時對黨內法規執行情況、實施效果開展評估。

  第七章 附 則

  第二十八條 自治區黨委黨內法規的修改、廢止,適用本規則。

  第二十九條 本規則自發布之日起施行。


   稿件來源:北疆先鋒網

內蒙古殘聯黨建- 版權所有
中国3d福彩中心 nba2k18mc怎么赚钱快 网上什么东西最赚钱 微信哪个公众号可以赚钱的 除了全民K歌 还有什么软件能赚钱 发布视频是怎么赚钱的 手游多开同步赚钱 神武2什么门派赚钱 烤面筋在哪里卖就赚钱 黄蜂鱼养殖赚钱 简书依靠什么赚钱 手工饰品的赚钱模式 eve4级任务赚钱 抓娃娃机 赚钱技巧 流动车卖水果蔬菜能赚钱吗 猫主题的餐厅不赚钱吗 刷单子赚钱